研究表明，在纽约市《烟草21世纪法》颁布后，零售商的遵守率显著下降
纽约大学(NYU)和加州大学洛杉矶分校(UCLA)的研究人员在一项调查纽约市将合法购买香烟的年龄提高到21岁的新法律执行情况的研究中发现，自该法律生效以来，人们对身份证检查的遵守程度显著下降。在法律修改之前，抽样调查的29%的零售商不合规。在这一改变之后，抽样调查的整整38%的零售商在向年轻人出售香烟时不要求出示身份证。研究人员还研究了新的香烟最低限价法，发现了类似的模式。
这项名为《最低合法购买年龄提高到21岁前后纽约市零售商遵守控烟法律的情况》的研究今天发表在《纽约时报》杂志上，烟草控制该法律是继该市的最低卷烟价格法之后，在这个全国最大的城市首次将购买和拥有烟草制品的最低年龄从18岁提高到21岁的法律，这两项法律都旨在降低吸烟率，特别是在年轻人中。2007年5月，美国医学研究所(Institute of Medicine)建议将烟草购买年龄提高到21岁(T21)，但到目前为止，几乎没有实证证据证明这一政策建议的有效性。
在数据收集工作的第一部分，实地研究人员购买了421包万宝路黄金香烟在2014年8月新法律生效之前，在92个公交和地铁站点实施。7个月后，在年龄的改变生效后，现场研究人员回到相同的区域，重复这个过程。遵守身份检查的情况明显下降，遵守最低价格法的情况也是如此。研究发现，销售价格也显著下降了约18美分。与连锁商店相比，独立商店遵守这两条法律的程度要低得多。
该研究的主要作者、纽约大学全球公共卫生学院公共卫生政策副教授戴安娜·西尔弗博士说:“这项研究揭示了纽约市一些零售商不遵守身份检查和最低价格法的令人不安的模式。”她补充说:“如果不认真注意加强现行法律的执行，纽约市将无法充分发挥其减少吸烟努力的潜力。”
研究人员指出了新法律收效有限的几个潜在原因，包括零售商缺乏意识。T21法律直到颁布9个月后才生效，但零售商可能仍然不知道这一变化。此外，研究人员指出，零售商烟草法的执行措施涉及五个不同的城市和州机构，所有机构都有独特的协议，没有额外的资源分配给检查、起诉和跟踪那些违反新法律的人。
联邦政府要求各州确保非合规有身份检查法的不高于20%。该研究的作者之一詹姆斯·麦金科(James Macinko)博士说，“虽然我们认识到，我们的样本不能推广到整个城市，但不遵守身份检查法律的程度尤其令人担忧。”他总结说:“此外，低于法定最低价格的香烟销售给控制吸烟带来了额外的挑战，不仅是在年轻人中，而且在整个城市的人口中。”
“将购买和拥有烟草和酒精的年龄统一起来是可以实现的，但我们需要更好的证据来证明这些法律是如何相互配合或相互抵触的。如果我们希望实现人口层面的公共卫生进步，那么更好地执行这些法律绝对是至关重要的。”
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