各国同意全面改革世卫组织供资模式

世界卫生组织(who)成员国周二同意彻底改革为该联合国卫生机构提供资金的方式，使其有更多资金用于自己的优先事项。

预算改革将使世卫组织获得更稳定的收入来源，并控制流经其日内瓦总部的更大一部分资金。

这一改变旨在加强世卫组织，使其在应对冠状病毒大流行等全球卫生危机时更加灵活。

目前，各国将大部分资金用于自己选择的卫生项目。

但会员国现在将转变为直接将其世卫组织捐款的一半作为会员费，从而使世卫组织拥有更大的灵活性。

世卫组织总干事谭德塞星期二再次当选，他把改变世卫组织的财务状况作为他领导工作的一个关键内容。

“这将改变世卫组织的游戏规则，”他在胜选演讲中对世卫组织成员国的年度聚会世界卫生大会(World Health Assembly)表示。

在周二做出决定之前，在COVID-19危机暴露出当前机制的缺陷后，他曾警告各国“机不再来”。

谭德塞对作为世卫组织决策机构的大会说:“这次大流行表明了为什么世界需要世卫组织，也说明了为什么世界需要一个更强大、更有能力和获得可持续资金的世卫组织。”

回旋余地

世界卫生组织的资金来自194个成员国和非政府组织。

各国的会费——根据财富和人口计算的“分摊会费”——不到世卫组织资金的五分之一。

目前，大部分资金来自成员国和捐助者的“自愿捐款”，用于实现成员国指定的目标。

因此，世卫组织应对2019冠状病毒病、乌克兰战争和其他突发卫生事件等危机的回旋余地有限。

最晚到2030∼2031年预算周期，会员费的比重将提高到50%。

作为回报，预计世卫组织将实施改革，包括提高其融资和招聘的透明度。

谭德塞星期二说，改变供资模式将有助于世卫组织“更有效和高效地”落实其优先事项。

与其把时间花在寻找资金上，“你是在告诉我们要专注于项目，资金会得到妥善处理。”

“你正在确保我们组织的稳定。”

核准的2022-2023年两年期方案预算为61.2亿美元。这一总额比2020-2021年预算的58.4亿美元增加了5%。

根据最新数据，分摊捐款仅为9.57亿美元，而指定自愿捐款为37亿美元，突显了谭德塞希望纠正的不平衡。

会费分摊额最高的国家是美国(2.19亿美元)、中国(1.15亿美元)、日本(8200万美元)、德国(5800万美元)和英国(4400万美元)。

巨大的差异

新的建议是由一个工作组提出的，该工作组的任务是为世卫组织的财政问题寻找长期解决方案。

主席Bjoern Kuemmel说，该组织发现成员国对世卫组织的期望与他们资助该组织的方式之间存在“巨大差异”。

他在一次大会上说，该小组的建议“真正具有开创性，因为它们将使世卫组织成为全球卫生领域的领导和协调机构:地位优越，资金充足”。

这位德国卫生官员说，仅下一个预算的分摊会费就将增加20%，达到约12亿美元。

新西兰卫生部长安德鲁·利特尔表示，这些变化将保持大流行引发的“势头和清醒的认识”。

他说:“一个加强的、协调一致的全球突发卫生事件系统需要在卫生方面进行更多的投资——但除非世卫组织做好准备并获得适当的资金，否则无法实现更多的目标。”

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©2022 AFP