2021年4月29日

美国再次承诺禁止在香烟和雪茄中添加薄荷醇

由马修Perrone

美国卫生监管机构周四再次承诺，将尝试禁止薄荷醇香烟，这一次是在非裔美国人团体的压力下，要求去除在黑人吸烟者中流行的薄荷味。

美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称fda)曾多次试图废除薄荷醇，但遭到了大烟草公司、国会议员以及奥巴马和特朗普政府中相互竞争的政治利益集团的抵制。任何薄荷醇禁令的实施都需要数年时间，而且可能面临烟草公司的法律挑战。

周四的公告是反吸烟和医疗团体去年夏天提起的一项诉讼的结果，该诉讼迫使FDA最终对薄荷醇做出决定，指控监管机构“不合理地拖延”回应2013年寻求禁止这种口味的请愿。

该机构答复的最后期限是周四。FDA表示，其目标是在明年提出禁止这种口味的规定，但拒绝猜测该规定将在何时敲定。

这项行动还将禁止低成本的小雪茄中含有薄荷醇和水果味，这些雪茄越来越受年轻人，尤其是黑人青少年的欢迎。

FDA代理专员珍妮特·伍德科克(Janet Woodcock)博士说:“我们将挽救数十万人的生命，防止子孙后代成为吸烟成瘾者。”

她援引研究估计，禁止薄荷醇将在40年内避免63万例与烟草相关的死亡，其中超过三分之一是非洲裔美国人。

薄荷醇是2009年赋予FDA管理烟草产品权力的法律中唯一没有被禁止的香烟香料，这是行业游说者谈判出来的豁免。不过，该法案确实指示该机构继续考虑禁止薄荷醇。

这种味道的持续存在激怒了反对吸烟的倡导者，他们指出，有研究表明，薄荷醇的麻木效果掩盖了吸烟的刺激性，可能会让人更容易开始吸烟，但更难戒烟。

薄荷味的香烟绝大多数是年轻人和少数族裔烟民，尤其是黑人烟民，他们中85%抽薄荷味的香烟。相比之下，白人烟民的比例约为三分之一。

非裔美国人烟草控制领导委员会的卡罗尔·麦克格鲁德说:“科学在那里，数据在那里，那么为什么这些产品仍然在市场上?”

她的组织与吸烟与健康行动组织、美国医学协会和代表黑人医生的全国医学协会一起提起诉讼。FDA宣布后，这些组织承诺继续推动迅速实施:“这不是这场斗争的结束，只是下一阶段。”

几十年来，各家公司都把薄荷醇的营销和促销重点放在黑人社区，包括赞助音乐节和社区活动。通过上世纪90年代的诉讼发布的公司文件也显示，公司将薄荷醇香烟视为不错的“入门”产品，因为它们更适合青少年。

美国儿科学会(American Academy of Pediatrics)少数族裔健康与平等小组主席尼娅·希尔德-加里斯(Nia Heard-Garris)博士说:“通过在这些社区提供薄荷醇香烟，人们有针对性地、有意地关注培养下一代吸烟者。”ob体育开户网址

20世纪90年代末，新的限制措施禁止在广告牌、公共交通工具和大多数活动赞助上刊登香烟广告。公司将更多的促销活动转移到加油站和便利店等零售场所，研究人员发现，这些地方主要集中在黑人社区

在美国销售的所有香烟中，约有三分之一是薄荷醇，取消薄荷醇将对包括奥驰亚(Altria)和雷诺美国(Reynolds American)在内的烟草公司造成巨大打击。雷诺美国是薄荷醇领先品牌新港(Newport)和库尔(Kool)的制造商。随着吸烟人数的缓慢下降，烟草公司一直在多样化生产替代产品，包括电子烟和烟草袋。但这些合资企业仍只占行业销售额的很小一部分。

雷诺兹美国公司的一位发言人说，该公司将提交反对FDA提议的证据。

她在一份声明中说:“已发表的科学研究不支持以不同方式管理薄荷醇香烟和非薄荷醇香烟。”

奥驰亚发言人在一份声明中表示，“将薄荷醇定为犯罪”将会产生“严重的意想不到的后果”。

FDA周四强调，该禁令只适用于制造商、分销商和零售商，而不是个人。

在美国，吸烟会导致癌症、中风和心脏病，每年有48万人死于吸烟。约14%的美国人吸烟，白人和黑人的吸烟比例基本持平。但黑人吸烟者成功戒烟的可能性更小，美国卫生部长和其他人将这一趋势归因于薄荷醇香烟。

薄荷醇天然存在于薄荷植物中。这种化学物质以其降温作用而闻名，被用于止咳药水和其他药物中。香烟制造商在20世纪20年代开始添加这种化学物质，因为他们意识到它可以减少香烟对喉咙的冲击。

过去政府针对薄荷醇的努力遭到了来自北卡罗来纳等传统烟草州的议员的反对，也遭到了国会黑人核心小组(Congressional Black Caucus)的一些成员的反对，其中许多人接受了香烟制造商的竞选捐款。

一些党团成员警告说，禁止薄荷醇将为该产品创造一个非法市场，使黑人社区面临更严格的执法。

但要求采取行动的呼声越来越高，去年众议院在大多数黑人议员的支持下投票禁止了这种口味。在唐纳德·特朗普总统明确表示反对该措施后，该法案在共和党控制的参议院陷入僵局。

美国食品和药物管理局试图摆脱薄荷醇的努力一再被政府内外的力量拖延或破坏。

2011年，FDA的一个外部顾问小组在得出结论认为薄荷醇增加了年轻人和少数族裔的吸烟量，使他们更难戒烟后，建议禁止薄荷醇。但香烟制造商在法庭上对调查结果提出了质疑，称一些专家组成员存在没有披露的利益冲突。

2013年，FDA进行了自己的内部研究，并得出了类似的结论，但奥巴马政府并没有实施禁令。