随着南非矿工重返工作岗位，健康和安全成为人们关注的焦点
南非被严格的社会和经济锁定3月26日。4月底，政府宣布将放宽部分限制。这包括允许某些关键部门重新开始运作。其中一个是采矿。
矿业是南非经济的重要贡献者。它雇佣了450000年人们和做出直接贡献8.1％到GDP。其中大约78%的人从事黄金，铂金和煤矿这些基本上都是地下活动。
根据放松封锁的规定，采矿可以恢复50%的产能，必须提供健康和安全从COVID-19保护。但政府的指导方针对雇主没有约束力。
这一决定导致了一个工会，矿工和建筑工会协会，向国家劳工法院提起诉讼。问题是关于保护矿工健康的COVID-19应对自愿指南是否充分。
该案挑战了该行业保护工人的准备。
Covid-19在地雷上造成的威胁是相当大的。地下的工作条件是狭窄的，运输在包装笼中，有一个发病率呼吸系统疾病。
工会认为，大流行造成的危害太大，不适合自愿指导，而且矿产资源部长和矿山总监察员都没有根据国家的《矿山健康与安全法》制定必要的强制性措施。
法官同意。因此，现在所有煤矿都必须采取措施应对COVID-19。
工会关于强制性指导的论据之一是工人根据《矿山健康和安全法》任命的健康和安全代表，如果没有可执行的标准，就不能要求雇主承担责任。研究我们做过表演南非地下矿山的工人健康和安全代表确实处于弱势地位。即使有可执行的标准，他们也会面临一项艰巨的任务。
案例分析研究我们在四个地下矿山进行了重要性，但在健康反应中的健康和安全代表的作用非常重要。
健康和安全代表
安全代表的权力基本上是普遍的。它们包括代表工人处理与健康和安全有关的所有事项，进行检查和将工人从危险工作场所撤出。他们有权获得培训和资源，以支持他们发挥作用。
在一个拥有超过1,000名员工的大型地下矿区，每轴两到四个全职代表，有时数百名工作场所代表 - 那些承担代表的角色与其工作的工作。
这些安排受雇主之间签署并认可的协议约束工会在一个矿场。这些协定通常包括代表的人数和选举以及他们的培训和资源。代表由工人选举产生，虽然雇主必须确保他们的培训和资源，但工作场所代表不需要支付报酬。全职代表由雇主支付工资，这类似于商店服务员的安排。
雇主与自主雇员代表的协商是《矿山健康和安全法》的核心原则。
我们的研究在涉及健康问题时对工人代表进行了三项重大观察。
首先，该代表从事活动，以解决矿山现有的三重病症负担：职业（肺病和噪声诱导的助剂），传染（艾滋病毒和结核病）和非传染性（糖尿病和高血压）疾病。
工作场所代表担任前线卫生工作者应对生产工人的健康状况和情感问题。他们建议和咨询工人，鼓励对诊所的访问，在工人心烦意乱，软弱或疲倦时，他们应该向诊所的陪同下来陪同工作人员，并在生产团队中重组工作负载。
全职代表担任工人的富有同情心。例如，这涉及，护送个人工人面临欺凌监督员以解决健康相关问题。
其次，代表也承担了雇主的责任。专职代表每天接受安全管理的指示(包括一些有关健康的指示)。代表们进行了检查，进行了教育讲座，并代表雇主监督工人的行为。他们还采取了不当的问题解决方式，比如在没有个人防护设备的情况下，鼓励工人使用布作为防尘口罩。
通常是代表离开的感觉如果出了什么差错，他们就会和雇主有麻烦。通过将工人从危险的工作场所撤出来挑战生产要求的代表们感到没有得到雇主的支持。我们发现，尽管认为工作场所仍然危险，但已经离开工作场所的矿工中仍有约30%的人回去工作。工人们缺乏信心他们的健康和安全代表可以修复工作场所。
第三，代表每天受到雇主的支配，并面临雇主的报复行动。监督者威胁行使其权力的代表，或将他们从工作场所开除。在某些情况下，他们失去了工作。
我们发现，工人代表并不是代表工人关切的自主声音，因此不能要求雇主承担责任。代表们也不能依赖工会的支持。雇主积极劝阻他们向工会分支机构报告。
雇主指定的服务提供者，而不是工会，提供培训和提供经认可的技能计划。在我们的研究中，没有一个代表知道他们在法律下的正确权力，即使经过培训。他们也没有用于灰尘等常规检测的仪器，也没有互联网来支持他们的工作。
危险
对于履行其作用的工人代表，Covid-19保护的强制性标准是第一步。但需要做更多。
国际证据表明支持工人代表的有效性有广泛的必要前提。其中包括工会培训和对工人代表的支持;来自监管机构的支持引导，可能包括对工人代表的角色和资源分配的专门指导;还有一种欣赏雇主代表的自主作用。
新冠肺炎疫情下，矿山健康安全形势更加复杂。现在需要大胆地为健康和安全代表提供资源和装备。
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