为什么肯尼亚的短期修复无法解决其玉米供应危机
肯尼亚政府最近提出了三项政策公告,这对玉米农民和消费者来说非常重要。首先是2017年5月推出的补贴,以降低消费者价格将是停产。在补贴之前,价格有飙升到历史新高在DWWINDLING SUPPLES的背面。
第二次公告是一个大幅增加政府从那时起买玉米的预算分配农民。第三个是肥料补贴的增加。
今年早些时候,国内供应差造成价格拍摄。政府决定允许进口玉米进来。但它不允许占上足市场价格,而是补贴进口,使消费者价格更便宜,基本上补贴消费者以及农民。食品补贴将2公斤玉米面粉的价格降低了140个肯尼亚先令到90的玉米面粉,补贴约为35%。
在结束进口玉米的补贴时,政府旨在确保自2017年8月起购买粮食米勒在当地生产的玉米收获。政府还表示,它旨在通过分配来购买农民出售的全部收获6000万美元。
增加肥料补贴将降低农民的投入成本并增加玉米产量。但这些政策的整体成功可能会被混合,特别是在短期内。
三个干预措施
当时玉米补贴2017年5月推出,90公斤局的局部生产玉米的价格是关于4,500肯尼亚先令, 相比世界市场价格为1,400肯燕先令。这种巨大的价格差异归因于高输入成本,从生产力低,因此每单位成本高。
补贴稳定的地方消费玉米价格。但它以2017年5月至10月在5月至10月之间的6700万美元(67亿肯尼亚先令)的政府成本巨大。
一旦补贴结局,基于由埃格蒙特大学政策研究所的Tegemeo Institute所做的模拟,消费者价格预计将增加约15%。
增加价格上涨的压力是政府正在购买玉米股票的资金增加。它通常会以高于市场价格的价格购买玉米。这有影响提高市场价格 - 破坏降低消费价格的目标。
理想情况下,政府应该干预供应方面或需求方面,但并不是两者。例如,它可以介入以保持生产成本尽可能低,因此消费者将在市场价格购买食物。或者,它可以让生产者在市场价格上销售,并补贴负担不起这些价格的消费者。这消费者补贴模型已被使用印度和埃及,家庭获得现金转移以购买食物。
有人认为,在肯尼亚模型农民享受双重补贴。他们从政府获得补贴投入和上市价格。这迫使米勒为农民玉米股市竞争更具吸引力的价格。这对消费者价格施加通胀压力。
鉴于本年度,政府已经分配了1800万美元(增加了400%以上,增加了4000万美元的批准粮食储备金是显着的。但它不会扫除目前的收获。政府将购买由农民的价格确定的数量。玉米农民有一个强大的大厅影响了价格。高价意味着购买较少。购买量较少,有效地让政府在缩短时,通过增加供应量无法影响粮食的价格,这是战略食品储备的关键目标。
政府宣布它将从农民那里购买玉米每90公斤袋3,200袋。在这个价格下,政府将购买180万包,或仅需6%的当前收获。每月消费量为330万包。建议的数量是三个月的封面。三个月的封面使政府在短时间内增加供应,从而稳定价格,同时允许时间来源头以获得更多粮食。
而这个国家仍将进口玉米,因为它没有足够的生产。Tegemeo Institute,评估粮食情况为2017年玉米和稻米生产,估计玉米收获将比今年的20%左右约20%。不稳定的雨和陆军蠕虫侵犯是主要原因。
通常,米勒被迫提供高于政府价格的价格,以购买足够的铣削数量。例如,当政府购买玉米每袋3,200先令时,米勒将以3,400先令购买,比6%更高。如果没有补贴,保证消费者的价格较低,那么米勒都保证了2,300先令的补贴价格,预计米勒将通过大部分增加玉米对消费者的价格。如果在SH3,200购买SH3,200或48%,这将达到40%。因此,为了使消费者价格保持不变,政府可能被迫补贴消费者价格或向米勒提供折扣。
政府的第三次举动是降低肥料的成本,通过政府补助。
农民欢迎举动。Tegemeo Institute的研究发现,肥料占15%生产成本在2017年。但是,如前所述,需要调查如何如何补贴增加将影响私营部门肥料市场。
长期解决方案
为了保持稳定的生产和价格,政府应专注于长期干预措施,以提高生产率并降低每单位的生产成本。
它需要更好地计划。例如,它必须现在计划进口,以满足预期的差额。
和补贴的肥料类型应适合当地条件。量身定制的肥料有一个效果改善玉米产量。
当需要短期干预市场时,它应该是战略性的,并具有明确的退出策略。这种反应应限于管理害虫侵扰和疾病爆发的冲击。目前,短期干预似乎是唯一的反应,导致相同的挑战。
进一步探索
用户评论