一项关于含糖饮料税的研究

内华达大学里诺分校社区健康科学学院的一项新研究刚刚发表在《科学》杂志上美国公共卫生杂志并解决了国家对当地含糖饮料(SSB)征税的优先购买权，这对公众健康构成了新的威胁。助理教授埃里克·克罗斯比研究了健康和公共卫生政策的商业决定因素，特别是在烟草、食品和饮料等行业。

“饮料行业正积极尝试在州一级先发制人征收含糖饮料税，以防止地方一级的进步政策扩散到全美各地，”大学奥兹曼全球研究所(Ozmen Institute for Global Studies)的附属机构克罗斯比(Crosbie)说。“优先购买权法律一旦颁布，就会产生一种寒蝉效应，严重阻碍地方进步，很难废除。”

糖甜饮料，包括热甜味的苏打水，能源和运动饮料，咖啡，茶和水果饮料，是美国饮食中添加的糖的主要来源，增加了心细截止的风险。

2014年至2017年，纳瓦霍族和美国七个城市(加州奥尔巴尼;加州伯克利分校;科罗拉多博尔德;加利福尼亚州的奥克兰;宾夕法尼亚州费城;旧金山,加州;和西雅图,华盛顿。华盛顿特区颁布了一项SSB销售税，但自2017年以来，由于饮料行业的反对，政治势头已经停滞。

饮料行业反对的核心是国家优先战略，当上级政府(如国家)限制下级政府(如市政府)制定法律的权力时，就会出现这种战略。

克罗斯比的研究得到了该大学的支持。研究显示，自2017年以来，亚利桑那州、加利福尼亚州、密歇根州和华盛顿州已经通过了优先考虑当地SSB税收政策的法律，其中三个州从政策出台到通过平均只用了29天:亚利桑那州(46天)，加利福尼亚州(5天)和密歇根州(37天)。自2017年以来，伊利诺伊州、新墨西哥州、俄勒冈州和宾夕法尼亚州这四个州的政策制定者要么撤回了优先购买权提案，要么在遭到强烈反对后被选民否决。

克罗斯比说:“饮酒业为了抢占先机，不惜大力资助市场营销活动、投票活动和政治代表。”“从2016年到2018年，饮料行业在8个州的各州优先购买权上至少花费了5000万美元。”

尽管饮料行业利用国家优先购买权来阻止地方碳酸饮料税的扩散仍处于早期阶段，但中国政府仍在采取行动饮料工业采用烟草业培育的久经考验的策略。

“公共健康到目前为止，反对优先征收SSB税的人士通常采用的策略，与控烟倡导者成功开创的策略相似。“这项研究的结果表明，需要建立一个强有力的全国倡导者网络，并得到全国法律专家小组的支持，可以从被动转向主动，阻止先发制人的蔓延，并开始推翻现有法规的任务。”

自2000年以来，国家优先购买权限制了当地的塑料袋法律、LGBTQ+权利、最低工资和当地控制新冠肺炎传播的努力(例如，通过关闭企业)。

Crosbie在当地和国际上都有与卫生组织和卫生倡导者合作的经验，向决策者进行教育和传播学术研究成果，包括用西班牙语出版研究成果，以惠及更广泛的受众。总的来说，他的研究是多学科的，结合了公共卫生、政治学、国际关系、经济学、法律和商业的元素进行研究公共卫生政策无论是本地还是全球。

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