2019冠状病毒病期间保护难民
2019冠状病毒病(COVID-19)大流行在世界各地产生冲击波,各国仍在继续关闭边界,禁止来自高感染国家的游客和暂停航班在美国,被困在过度拥挤的难民营中的难民应成为抗击病毒的核心。而获得基本医疗保健是任何寻求庇护制度的基石实际上,移民、难民和那些等待身份澄清的人,往往处于政府政策、服务提供者和人道主义组织的夹道之中。大流行的威胁还导致了一些额外的挑战——对已经能力有限的医疗基础设施的压力增加,关键行动者之间的协调问题,以及对他人的偏见和恐惧加剧。
然而,最终,那些居住在难民营的人的健康,无论是有证件的还是无证件的,都将受到影响一个关键因素防控COVID-19疫情或未来任何疫情。它可能会从难民营传播到当地社区。走出这场危机的唯一途径是在政府政策、医疗体系和社区层面上的包容性。这将涉及解决一些新的挑战和最大限度地利用现有的机会。
法律挑战:健康权
尽管在遵守国际人道主义法和国际人权法(这应该不仅仅是口头上的承诺),包括在大流行时期,目前仍不清楚适用哪些法律来保护最弱势群体,以及如何在实践中应用这些法律。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将这场大流行视为战争局势一些人已经强调,不应将新冠肺炎称为战争。危机总是提供机会尽管一些公司已经在寻求这样做追究法律责任至于中国,其他人则质疑建立一个包括法律权利的全民医疗体系的必要性。这样的实验是在一系列自然灾害之后进行的,从而产生了《国际灾害应对法》。
我们现在也可以采取同样的措施来应对流行病,无论是在提高到国际水平的世卫组织大流行防范规划的基础上,还是在奥巴马全球卫生安全议程的废墟上;一群国家、国际组织、非政府组织和私营部门公司共同努力,推动建立一个不受传染病威胁的安全世界。迄今为止,似乎缺少的是关键的政治意愿和真正的全球团结。《国际卫生条例》设定的义务根据国际法,但需要在国际层面做更多的工作。
人道主义保护的挑战
目前还不清楚这场大流行是否被视为一场人道主义危机(除非它被视为已经存在的危机的补充)。利比亚是这方面的一个案例尽管保护危机仍在持续,但针对平民,特别是行动中的平民的人道主义接触有限。
自2011年以来,联合国估计有超过160万人直接被迫迁移,包括数十万被迫离开家园的人,要么是在利比亚国内,要么是在突尼斯边境。流离失所人口继续容易受到定向或普遍暴力的威胁,在获得公共服务和适当住所方面面临挑战。在利比亚的移民和难民更加脆弱,他们在拘留中心内外都面临性侵犯和严重营养不良。保护和援助这些脆弱的人而像COVID-19这样的大流行只会使他们的困境进一步恶化。
基础设施的挑战
此外,还有与低收入国家基础设施有限有关的挑战,这些国家的医疗保健服务有限,例如受到制裁的伊朗;在高收入国家,由于国内缺乏应对近期疫情的经验,卫生系统往往缺乏复原力;在冲突地区,社区团结也会受到限制国际红十字委员会主席。在这方面,也门提供了一个国家面临战争和饥饿的例证。的情况巴勒斯坦人被拘留问题就更大了。
区域组织作为解决方案的一部分?
有人认为,流行病期间保护最脆弱群体的问题可以在区域一级解决。正如Alberto Alemanno指出的那样,“欧洲各国政府已经有了一个在卫生紧急情况下进行合作的系统,这就是欧盟。”他指出,欧盟可以减轻危机的经济影响。该组织也能帮助保护最脆弱的群体,包括在其领土上的移民吗?
欧盟国家对COVID-19危机的反应各不相同波兰,意大利和法国葡萄牙已向移徙者社区伸出援助之手,使他们了解情况,葡萄牙已批准临时居住,从而使移徙者能够获得保健权利。然而,移民们发现自己很容易受到影响经济剥削。后果COVID-19大流行对移民的影响远不止于获得卫生服务:更多欧洲庇护机构处于停滞状态;由于缺乏志愿者,各组织难以接触到那些需要帮助的人,包括在海上;经济危机将打击这些组织。
的非洲联盟阿拉伯联盟也在加紧努力,但到目前为止,他们的努力是断断续续的,而且范围有限。阿拉伯联盟曾召集阿拉伯国家卫生部长召开紧急会议,但这次是后来无限期推迟。非洲联盟发起了一项青年倡议,旨在将“青年置于应对2019冠状病毒病大流行和改革服务提供架构的核心地位”,但目前尚不清楚这将如何在抗击艾滋病毒/艾滋病的斗争中实现流感大流行。
建立国际弹性
虽然重点是关闭边境和许多州进入紧急状态,真正的答案确保健康权的尊重和实现保护寻求庇护者、难民和非法移民被发现在加强国内医疗系统;它还在于在社区一级和全球一级建立国际抗风险能力。当务之急是建立一个连贯的卫生系统,不仅要将卫生作为一种安全风险加以处理,还要将卫生作为所有人的一项权利加以推进。
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