对自行车头盔法律的过度监管针对的是易受攻击的骑手

骑自行车经常被视为健康和可持续的城市交通模式。那么，为什么自行车法规变得更严厉，而不是更严厉?我们正在进行的研究表明，强制性头盔法已成为一种不相称的惩罚和积极警务的工具。

随着执法力度的增加，罚款也随之增加大量增加。一些警察使用自行车头盔法来扩大他们拦截和搜查乘客的权力。对已经处于不利地位的群体，特别是年轻人、穷人和土著居民的影响是深远而令人不安的。

澳大利亚是一个世界上第一个国家介绍有关自行车头盔的法律:1990年维多利亚，其他司法管辖区紧随其后。就像强制安全带法和随机呼吸测试在20世纪70年代和80年代，安全法被视为对安全的金本位承诺的一部分，并得到了公共教育运动的支持。

然而，今天在新南威尔士州，我们看到了一种厚颜无耻的收入欺诈行为。

处罚与其他违法行为相比如何?

骑车不戴头盔是许多与自行车相关的现场罚款之一2014年新南威尔士州道路规则,但这是最常见的是由警察发行的。

该罪行曾被判罚款73澳元。2016年，作为一系列骑车者安全措施的一部分(包括将汽车司机没有在安全距离超过骑自行车的人定为犯罪)，该法案表面上是这样的罚款增加到325澳元-一夜之间增加了445%。

罚款每年都按指数计算:现在罚款数额巨大344美元。它与其他州和领地极不协调台币二十五元来207美元在维多利亚。

罚款也与对其他更严重的犯罪行为的处罚不一致。在新南威尔士州，只有当汽车司机每小时超过20公里的速度限制没有戴头盔的罚款是否超过344澳元。

在专用自行车道上开车的人面对的是一个191美元的罚金。一个骑自行车的人如果在同一条车道上不戴头盔，会受到几乎两倍的重击。

骑自行车不戴头盔是轻微的违法行为，但对新南威尔士州政府来说，这已经成为一项了不起的微薄收入。从2016年到2019年,17560年处罚通知价值近600万澳元的彩票发放给了骑自行车的人。只是在同一时期95名司机因不安全通过而被罚款。

汽车是一个对自行车来说风险更大从自行车到汽车。骑自行车的人可能会合理地想知道谁的福利被优先考虑。

一个停下来寻找的借口

最近有很多关于警察使用自由裁量权的说法，比如条搜索”。我们的正在进行的研究还提出了关于警察如何使用自行车头盔法律的严肃问题。

我们发现新南威尔士州针对这一违法行为发出的处罚通知数量存在巨大的地域差异。在2018-19年，117个地方政府区域中的12个(LGAs)发布了近一半的罚款。最贫穷的地方政府煤气公司之一布莱克敦占总数的12%。

当地人戴头盔的行为可以解释一些差异。然而，我们从全州律师那里听到的故事表明，还有一些更令人不安的事情在起作用。

我们的采访显示，头盔法律被用于与安全无关的目的。这些措施包括收集有关犯罪和嫌疑人的情报，为搜查和骚扰目标个人辩护，特别是年轻的土著居民。有时，这涉及到多个未戴头盔的罚款通知，包括一个孩子同一天上下学的地点。

这种强制执行可能会导致怨恨和反抗。这可能会升级，有时会导致冲突，可能导致进一步的犯罪行为，如拒捕或袭击警察，在拘留中使用无礼的语言和物品。

如果真正的目标是保护骑自行车者的安全，那么一种惩罚较少、教育程度更高的方法肯定会更好。警方程序应要求警官对最初的违规行为发出警告而不是处罚通知。因为一个人没有戴头盔而阻止他并不是盘问或搜查的理由除非有怀疑的合理理由已经犯了罪(除了没有戴头盔)。

过高的罚款还造成了其他问题

即使事情没有升级，许多骑自行车的人也会背着他们负担不起的债务从警察面前走开(他们不能骑车离开，否则他们将面临另一次罚款!)。

对于那些享受经济保障的人来说，罚款就像另一份家庭账单。但是超过12%的澳大利亚家庭没有500澳元的存款来应急。对他们来说，344澳元的罚款是一个沉重的负担。

我们的研究表明，许多因不戴头盔而被罚款的人已经生活在债务陷阱中——长期生活在债务中并试图还清债务。在澳大利亚，驾照被吊销是未支付罚款回收过程的关键组成部分。这意味着(通常是多个)自行车头盔罚款的后续影响可能包括二次违章，即一个人被抓到无证驾驶。这可能会让他们陷入严重的法律麻烦。

年轻人尤其容易受到过分热心的头盔执法人员的伤害。他们和成年人一样被罚款青年转移选项不适用处罚通知违规行为。年轻时的债务可能会造成严重后果，严重阻碍就业机会。

现在对不戴头盔骑车的处罚是过分得可笑。之间的比例点球进攻已经失败了。

目标是减少伤害。加大罚款力度弊大于利。

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